Désaccord sur le budget présenté par la majorité
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BUDGETS 2025
Monsieur le Maire, Mesdames, Messieurs les élus,
Permettez-nous, dans un premier temps, de saluer le travail des services municipaux dans l’élaboration de ce budget qui représente ce soir 70 pages sans compter tous les documents et tableaux présentés au préalable. L’engagement des services est indéniable et le travail réalisé est de qualité. Nous leur sommes reconnaissants et nous les remercions.
Cependant, dans le prolongement du débat sur les orientations budgétaires, nous ne pouvons qu’exprimer à nouveau notre profond désaccord sur vos choix politiques qui se traduisent aujourd’hui dans ce budget 2025.
Aujourd’hui tout le monde convient qu’il faut réduire le niveau des dépenses publics. Dans un rapport publié début février, la Cour des Comptes, appelle les collectivités locales à contribuer à l’effort national de maîtrise des dépenses publiques.
Vous et au travers de ce nouveau budget vous persistez dans une logique d’augmentation continue des charges de fonctionnement, sans engagement réel en faveur d’une gestion plus efficiente des ressources communales.
À première vue, les chiffres des budgets 2025 par rapport à ceux de 2024 que vous présentez semblent indiquer une maîtrise relative des dépenses :
• Total des dépenses réelles : +1 % par rapport au budget 2024, soit +198000€.
• Charges à caractère général : -1 % par rapport au budget 2024, soit une économie annoncée d’environ 64000€.
• Charges de personnel : +2 %, soit +256 000 €.
Cependant une lecture plus approfondie, comparant les dépenses réalisées 2024 avec le budget 2025 révèle une tout autre réalité :
• Total des dépenses réelles : +9 %, soit +1 661 567 €.
• Charges à caractère général : +16 %, soit +745 402 €.
• Charges de personnel : +7,5 %, soit +795 234 €.
Vous prétendez contenir les dépenses, alors qu’en réalité, elles ne cessent d’augmenter.
Dans le détail, certaines hausses sont particulièrement préoccupantes. Citons par exemple :
• la participation municipale à la piscine de la Conterie est passée d’environ 160000 € en début de mandat à 372 000 € en 2025.
• La subvention au syndicat de musique atteint 300 000 €, un niveau jamais égalé.
• Quant à la prise en charge du déficit de la restauration scolaire, elle représente 440 000 €, un montant devenu déraisonnable. Même si une réduction de 40 000 € a été faite cette année
Où va-t-on s’arrêter ?
D’autres décisions témoignent d’un manque d’anticipation et d’optimisation budgétaire.
Vous sous-estimez volontairement les recettes des services municipaux en annonçant 1,83 M€, alors que la Ville a encaissé 1,89 M€ en 2024. Plutôt que d’optimiser ces ressources, vous choisissez la solution de facilité en justifiant la hausse des impôts. Par ailleurs, les dépenses informatiques augmentent de 60 000 €, sans justification claire. Alors que d’autres communes rationalisent leurs outils numériques, la Ville engage des dépenses supplémentaires sans démontrer leur réelle valeur ajoutée.
Et c’est là un point essentiel de votre gestion, vous avez fait peser la charge sur les habitants pour compenser ces hausses incontrôlées.
En 2024, vous avez déjà augmenté la taxe foncière de 12,6 %, en plus des 6,5 % dès le début de votre mandat, générant ainsi près de 4 millions d’euros de recettes fiscales supplémentaires depuis 2020 ((13 256 K€ en 2020 vs 17 437 K€ en 2025, chapitre 73 « Impôts et taxes »).
Pour 2025, vous continuez à vous appuyer sur une recette fiscale de 17,4 millions d’euros, tout en bénéficiant encore du solde d’un excédent de 4,2 millions d’euros issu d’une recette exceptionnelle de 4,8 millions d’euros liée à la dissolution de la SPL NOA datant de 2023.
Cette ressource ponctuelle ne se reproduira pas, mais vous l’utilisez comme un amortisseur pour masquer la dérive de vos dépenses.
Plutôt que d’anticiper et de rationaliser les dépenses pour préparer l’avenir, vous préférez continuer à alimenter un budget déséquilibré par des ressources qui ne seront plus disponibles demain.
Et pendant ce temps, vous engagez 1,45 million d’euros d’emprunt pour financer un budget d’investissement en hausse de 32 %, alors que les capacités d’autofinancement de la Ville diminuent. Les dotations d’investissement et fonds divers chutent de 51 % par rapport à 2024, passant de 8,14 millions d’euros à 3,95 millions d’euros. Ce choix est inquiétant, car plutôt que de modérer certains projets (cf. page 10) ou de différer certaines dépenses non urgentes, vous continuez à alourdir la dette de la commune tout en augmentant les charges de fonctionnement.
D’ailleurs nous pouvons toujours nous interroger sur le futur groupe scolaire lorsque nous voyons que 3 classes élémentaires seront supprimées à la rentrée prochaine (cf Ouest France de cette semaine). En 2023 et 2024, nous vous avions déjà interrogé sur le fait de refaire une prospective scolaire face à ce risque de diminution d’élèves !
Plutôt que de contenir ces hausses et d’anticiper une trajectoire financière plus prudente, vous optez pour une gestion qui expose notre commune à une fragilité budgétaire croissante. Nous assistons à une course en avant des dépenses, soutenue par des recettes fiscales artificiellement gonflées (cf vos augmentations depuis le début de mandat), sans réflexion stratégique sur leur maîtrise.
A nouveau ce budget manque de rigueur et d’ambition.
Nous ne retrouvons pas de réelle volonté de rationalisation des dépenses, aucune stratégie pour contenir l’augmentation des charges, aucune innovation pour optimiser les ressources de la Ville !
Vous bénéficiez encore d’un excédent artificiellement gonflé par la liquidation de la SPL NOA, mais une fois cette ressource épuisée, comment allez-vous équilibrer vos comptes ?
En parallèle, les investissements financés par un emprunt de 1,45 million d’euros, alors même que l’autofinancement est en baisse et que certaines dépenses pourraient être différées, mieux planifiées ou peut-être même arbitrées.
Dans ces conditions, nous ne pouvons cautionner une gestion où les choix budgétaires sont dictés par la facilité plutôt que par une réelle vision pour l’avenir de la commune.
Vous prenez des décisions qui engagent l’avenir des finances locales sans anticipation, sans maîtrise et sans visibilité.
Pour toutes ces raisons, nous voterons contre ce budget 2025.
En revanche, nous voterons en faveur des budgets annexes.
Je vous remercie.
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